El Consejo de Estado (sentencia 30696 del 9 de abril de 2026) aclaró las reglas de juego para el cálculo de la seguridad social en Colombia al determinar que solo los pagos que constituyan estrictamente salario deben ser incluidos en el Ingreso Base de Cotización (IBC).
Por qué importa: la decisión beneficia a millones de trabajadores, tanto independientes por prestación de servicios como dependientes, al excluir del cálculo ciertos beneficios que antes inflaban la base de cotización, reduciendo así el monto que se descuenta mensualmente.
La clave: según el alto tribunal, los siguientes conceptos ya no deben sumarse al IBC:
- Auxilio legal de transporte.
- Auxilios especiales de transporte o movilización.
- Bonificaciones ocasionales, como bonos por cumplimiento o participación en utilidades, siempre que no sean recurrentes.
El dato: la decisión agrega que estos pagos no deben incluirse en la base de cotización ni siquiera dentro del límite del 40 por ciento de beneficios no salariales que permite la ley.
- El Consejo de Estado aclaró que estos ingresos no retribuyen directamente el servicio del trabajador, sino que cubren necesidades de movilidad o son gratificaciones eventuales.
Entre líneas: este precedente limita la capacidad de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) para exigir aportes sobre estos rubros, lo que históricamente había sido un foco de litigio entre empresas y el Estado.
El impacto:
- Para el trabajador: representa una mejora en el ingreso neto disponible, ya que los descuentos de ley se aplicarán sobre una base menor.
- Para la empresa: obliga a revisar los esquemas de compensación. La carga de la prueba para demostrar que un pago no es salarial recae ahora con más fuerza sobre el empleador en caso de auditoría.
- La veracidad: los registros en la planilla PILA se presumen veraces, pero el fallo abre la puerta a solicitudes de revisión o devolución si se incluyeron pagos que ahora están legalmente excluidos.
Ojo al detalle: la habitualidad es el factor determinante. Si una bonificación se vuelve periódica, el tribunal advierte que deja de ser ocasional y debe integrarse al IBC como salario.